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安徽省人力资源和社会保障厅2010年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2011-03-08 08:50来源: 办公室浏览量:

  

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,特向社会公布安徽省人力资源和社会保障厅2010年政府信息公开工作年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况以及政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况几方面内容组成。本报告统计数据自201011日至20101231日。本报告的电子版可在安徽省人力资源和社会保障厅门户网站下载和省政府信息公开平台上查阅。如对本报告有任何疑问,请联系安徽省人力资源和社会保障厅办公室(地址:合肥市长江路333号,邮编:230061,电话:0551-2663160)。

一、概述

2010年,安徽省人力资源和社会保障厅认真贯彻执行《条例》,以科学发展观为指导,以民生为本,人才优先为工作主线,在推进政府信息公开、加强服务型政府建设方面大胆探索,不断完善机制,丰富内容,创新方式,拓展领域,充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,为推进人力资源社会保障事业发展,促进“十一五”规划目标全面完成作出积极贡献。

(一)切实加强组织领导。厅党组高度重视政府信息公开工作,将其列入重要议事日程,与业务工作同研究、同部署,并在我厅《工作规则》中列专章进行规定。厅长、厅党组书记刘莉同志多次强调,要将政府信息公开作为一项基本的工作方式,增强工作透明度,切实解决人民群众关心的热点难点问题。明确由厅长、厅党组书记刘莉任组长、其他厅领导为副组长、相关处室(单位)负责人为成员的厅政务(政府信息)公开领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在厅办公室,负责推进、协调全厅政务(政府信息)公开日常工作。政府信息公开工作做到机构、人员、经费三落实。全年共召开政务(政府信息)公开工作会议或专题会4次,对政府信息公开进行研究部署,协调解决有关问题。

(二)着力加强制度建设。按照省政务公开办的部署要求,组织开展了厅政府信息公开制度执行年活动,厅办公室牵头制定出台了《安徽省人力资源和社会保障厅政府信息公开工作规定》及政府信息依申请公开、保密审查、澄清虚假或不完整信息、发布协调、监督检查和责任追究、社会评议等6个配套办法(皖人社秘〔2010213号),研究起草了《安徽省人力资源和社会保障厅办事公开制度》,厅政府信息公开制度建设和制度执行力得到明显加强。同时,进一步加大法规政策的制定和出台,先后出台了《安徽省公务员录用实施办法(试行)》、《安徽省省直机关公开遴选公务员暂行办法》、《安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法》、《安徽省工伤康复管理暂行办法》,修订了《安徽省人力资源和社会保障厅政府信息公开工作规定》、《安徽省人事考试工作规则》,进一步完善了《安徽省人力资源和社会保障厅信访工作规定》、《安徽省人力资源和社会保障厅督查工作规定》等各项工作制度,进一步完善了我厅制度体系建设。

(三)推进政务平台建设。以政务中心窗口、政府网站、信访窗口、经办机构窗口、厅政务公开办公室、厅长信箱及新闻媒体为载体,积极打造政务综合服务平台,全方位受理并及时解决群众的诉求。按照省政务公开办提出的“进中心是原则,不进中心是例外”的要求,整合和推进窗口工作开展,大力推进行政审批、便民服务全部进入中心办理。切实加强窗口标准化建设,推进办事流程标准化、服务用语标准化,实行一站式告知和首问责任制,有效提高了窗口办事效率。全年共受理各类行政审批办件2.1万件,全部按时办结,满意率达100%

(四)坚持典型示范引导。研究起草了《安徽省人力资源和社会保障厅政务公开和办事公开示范点建设实施办法》,通过成立机构、明确职责、设定任务等措施,有效推进示范点建设。省医保中心作为省政务公开示范点,按照工作机制完善、公开内容全面、公开形式多样的要求,高标准、严要求推进政务(政府信息)公开。坚持先进带动后进,以点带面的方式,发挥典型引路的示范作用,不断扩大示范点建设范围,积极营造比、学、赶、帮、超的氛围。为推进政府信息公开工作,我厅举办学习培训活动9次,参加学习培训人员1200余人次。201010月,组织了全省政务(政府信息)公开工作培训交流会议,邀请人力资源社会保障部专家前来讲学,着力提高我厅政府信息公开工作整体水平

(五)加大督查考评力度。把政务(政府信息)公开列入年度考核的重要内容,加大政务(政府信息)公开工作在年度考核中所占的分量,制定详细的考核标准,实行量化标准,通过考核促进岗位工作能力。坚持定期组织督查,推动工作开展,确保按期完成任务。20106月,由厅分管领导带队,赴铜陵、芜湖专题调研政府信息公开工作,查找存在问题和薄弱环节,认真总结经验,及时宣传推广好的典型;对政务公开工作推进不力造成不良影响的,严格实行责任追究。2010年底,组织力量对人力资源社会保障系统政府信息公开工作进行考评,考评结果按加权比重计入年度考评总分,有力地促进了政府信息公开工作向纵深推进。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开数量

2010年,安徽省人力资源和社会保障厅将属于主动公开范围的政府信息按照机构设置、部门动态、提案办理、职权目录、办事指南、公开制度、政策法规、行政许可、人事信息、规范性文件、规划计划、财务预决算等类别,向社会主动公开。主动公开政府信息653条。其中:机构职能类信息 47条,占7.2%;法规文件类的信息83条,占12.7%;行政许可及非行政许可类信息56条,占8.6%。工作动态类信息352 条,占53.9%;公共服务类信息115条,占17.6%

(二)主动公开内容

1、推进热点信息公开。根据主动公开的要求,我厅规定22类事项应当主动向社会公开,将积极促进就业、社会保险参保及待遇、人事制度改革、公务员招考、事业单位公开招聘、职称评审、劳动争议仲裁等作为政府信息公开的重点,编制政府信息公开目录,并及时进行修订完善,方便群众办事。2010年,全省共发布就业劳务信息1万多条。

2力运行公开。坚持依法行政,清理、确认、公示行政权力,编制权力目录,明确不得行使未经法律规定或未经公示的行政权力,不得行使未编入目录的行政权力,绘制、公布行政权力运行流程图。修订完善《办事指南和业务流程图》,对外公开58项办事事项的业务流程。在立法和行政复议等过程中,采取论证、咨询会等形式,邀请相关单位和部门的专家、业务负责人,广泛征求意见,保涉及群众切身利益的事项和行政权力行使过程的公开透明,增进了公众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、推进财务公开。认真坚持财务公开制度,全力落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的有关规定,规范政府采购、招投标等决策、监管、交易行为。在单位财务、政府采购、招投标等方面,采取内、外网公布等方式对社会公开。对公务接待、车辆维修、设备更新等方面,实行公开公示制度,每年财务预决算都及时公布,接受干部职工和社会监督。

(三)主动公开方式

1、政府网站。充分发挥政府信息公开网站第一平台的作用,努力拓宽政府与群众联系的渠道。及时升级政府信息公开目录系统,不断优化网站栏目,完善公开方式,规范信息公开,拓展公开渠道,增强政务公开互动。按照新闻信息、政府信息公开、网上办事、网上互动四个部分,整合厅门户网站,突出重点和热点问题,专设了高校毕业生就业、社会保障、金保工程等9个专题,编制了26个栏目,并及时进行动态更新。加强安徽人事考试网、人才网、就业服务网、职业技能鉴定网、医疗保险网建设,形成覆盖就业、社会保障、人才、人事、收入分配、劳动关系等方面的政府信息公开网站体系。大力推进网络问政,决策透明度和公众参与度显著提高。全年厅各类网站访问总量达到7600万余人次。

2、新闻通气会和政府信息查阅点。举办新闻通气会成为我厅向社会公开各类信息的重要窗口,全年定期和不定期举办新闻发布会8次,及时发布稳定就业、加强人才队伍建设、完善社会保障体系建设、发展和谐劳动关系等方面重要信息,主动通过新闻媒体加强与社会公众的沟通交流。在厅办公室和厅政务中心窗口辟出专门区域,设置政府信息查阅场所,添置电脑、复印等设备,明确专门工作人员,做好信息查询服务工作。

3、《安徽商报》专栏。在《安徽商报》开辟人力资源社会保障宣传专栏,进一步扩大宣传。截止2010年底,已编辑出版70期,有效加强了人力资源社会保障政策法规、政府信息、工作动态的宣传力度,促进了我厅政府信息公开全面推进。

4、其他渠道。一是组织各种主题活动开展宣传。精心组织政务公开宣传月活动,20104月,全省上下联动组织1600多人参加宣传活动,现场解答咨询,共发放宣传品911.2万份(本),现场接受群众咨询3400余人次。二是通过多种宣传扩大影响。先后参与了省政风行风热线新安热线中安在线等宣传活动5次,宣传了稳定就业、社会保障、人事人才培养等方面的政策措施。三是举办“政务公开体验日”活动。20108月,与省政务公开办及有关媒体联合组织“政务公开体验日”活动,征求到各位代表反映的涉及就业、社会保险、人事、收入分配、劳动关系等方面意见和建议18条,我厅认真分析研究,均给予及时答复。

三、依申请公开政府信息情况

建立了由处室、办公室、信息中心三部门联动机制,规范编制、及时更新依申请公开指南和目录,编制依申请公开工作流程图,明确信息公开受理的责任分工,细化工作步骤,优化办事流程,确保政府信息依申请公开得到及时办理和反馈。在政务公开办公室、政务中心窗口12333电话咨询服务窗口设立了依申请公开受理点,积极开通网上申请方式。我厅坚持积极创新,建立了12333电话咨询热线三方通话机制,让群众反映的问题能够尽快、及时、准确地得到解答;在厅门户网站设立“厅长信箱”,增强互动,及时解答网民问题。2010年,我厅共受理政府信息公开申请 26件,均在规定期限给予了答复,均得到申请人的认可。申请主要涉及工资福利政策、事业单位招考、人力资源社会保障政策等方面内容,其中同意公开” 18 件,部分公开”6件,不予公开”2 件。通过厅长信箱反映情况5000余人次,办结率达到100%全省12333电话咨询热线全年接受电话咨询总量16万余人次,其中人工接听13万余人次

    四、咨询情况

我厅各类政府信息公开申请受理窗口2010年度共接受群众现场咨询12人次。

五、复议、诉讼和申诉情况

2010年度未发生针对我厅有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案以及申诉案(包括信访、举报)。

六、政府支出与收费

2010年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出,没有向政府信息公开申请人收任何费用。

2010年,我厅政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足:主动公开的意识有待进一步加强,政府信息公开的程序有待进一步规范和完善,对本系统的政府信息公开指导和督促还不够及时,等等。下一步,我们将在以下四个方面继续加大工作力度:一是组织开展政务公开和政务服务“深化年”活动。按照深化行政管理体制改革,加快转变政府职能的要求,通过开展政务公开和政务服务“深化年”活动,不断拓宽政务公开领域,深化政务公开内容,创新政务公开形式,提升政务服务质量,进一步规范权力运行,方便群众知情,便于群众监督,提高政府公信力和行政效率。二是加大政府信息公开力度。主动、及时、准确、全面公开与经济社会发展及群众利益密切相关的政府信息,发挥人力资源社会保障部门系统指导职能,深入推进就业、社会保障、人才、人事、收入分配、劳动关系等方面信息公开。坚持行政权力公开透明运行,积极推进网络问政,在出台政策、推出改革举措时,广泛听取意见、深入调查研究、科学民主决策。三是深入推进办事公开。完善办事公开制度,编制办事公开目录,重点公开办事依据、岗位职责、服务承诺、工作规范、办事纪律、办事结果、监督渠道等内容,为群众提供优质、高效、便利的服务。四是强化监督保障措施。组织信息公开业务培训,进一步提升政府信息公开工作人员队伍的能力和水平。加强对热点和难点问题的研究,指导本系统深入推进政府信息公开工作。完善考评办法,进一步构建多元化评价机制,深入推进政府信息公开工作扎实有效开展。

 

 

                                   一一年三月三日

 

 

 

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