2019年全省人力资源社会保障重点工作情况

2019年是新中国成立70周年。全省各级人力资源社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、省政府和人社部的决策部署，锐意改革、砥砺奋进，圆满完成年度目标任务，全省人力资源社会保障工作取得新的成绩，为促进经济社会发展作出了积极贡献。

一、服务高质量发展积极主动。把稳就业作为头等大事，完善就业优先政策体系，防范化解规模性失业风险，全年城镇新增就业71.03万人。出台引导农民工返乡创业16条措施，举办创业特训营10期，发行电子创业金币2亿个，新认定青年创业园5个，新建省级农民工返乡创业示范园50个。认真落实降低社会保险费率等政策，全年减负166亿元；向1023户企业发放稳岗返还28.3亿元，向2.04万户企业返还失业保险费33.42亿元。推动长三角一体化发展，促成沪苏浙皖4省市人社部门签署6个合作文件。推进共享发展行动计划，持续增加城镇居民收入，前三季度全省城镇居民人均可支配收入28025元，同比增长9.2％。持续推进合肥国家综合性科学中心建设，成功举办首届“长三角一体化博士后学术论坛”，获批国家级博士后科研流动站8家。组织修订10个重点行业职称评审标准，举办70多期国家和省级高研班，新增省学术和技术带头人及后备人选240名。新增专业技术人才38万人，同比增长10.8%。印发《安徽省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，召开技工大省建设工作推进会暨高技能人才表彰会，新认定国家级和省级高技能人才培训基地11个、技能大师工作室45个。开展补贴性技能培训69万人次，全年新增技能人才33.15万人，其中高技能人才9.04万人。全省技工院校招生6.28万人。成功举办全省农民工职业技能竞赛。组织全省事业单位公开招聘3.5万人。切实保障中小学教师工资待遇。建成国家级专家服务基地1个，组织225名高层次专家服务基层，培训各类人员1.4万人（次）。

二、保障和改善民生成效显著。突出抓好高校毕业生就业，为119所高校发放校园招聘会补贴1367.8万元，为8.9万名毕业生发放求职创业补贴1.2亿元。实施三年六万青年见习计划，为2.3万人提供见习岗位。持续推进“2+N”招聘活动，组织招聘会1.3万场，达成就业意向64万人。开展2019年“接您回家”活动，接送返乡人员4.5万人。组织实施就业政策就业服务“舒心领、畅通办”专项行动。扎实推进就业创业促进民生工程，开发就业困难人员公益性岗位5.46万个，确保零就业家庭动态清零。建成国家级中国合肥人力资源服务产业园。进一步规范企业职工基本养老保险省级统筹制度，实施机关事业单位养老保险制度改革后退休人员待遇重新核算工作，建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。全省职工基本养老、城乡居民养老、失业、工伤保险参保人数分别达到1217.06万人、3501.72万人、518.79万人、639.96万人，全部超额完成年度任务。调整全省退休人员基本养老金。下拨工伤保险省级调剂金1.16亿元，全省完成工伤认定3.7万人、劳动能力鉴定2.7万人。促成省政府与全国社会保障基金理事会签订城乡居民养老保险基金委托投资合同。开展全省社保基金管理风险防控专项检查，推进社保基金监管系统应用。

三、维护社会和谐作用切实彰显。出台改革国有企业工资决定机制实施意见，督促出资人职责机构及各市制定配套政策措施，全省91家省级以上开发区开展和谐劳动关系园区创建活动，连续开展集体协商“春季要约行动”，签订集体合同2.4万家。加强基层调解组织规范化和调解仲裁管理监测系统建设，开展“仲裁开放月”活动，推进“互联网+调解”工作，全省共受理劳动人事争议案件仲裁结案率达97.91%。扎实开展根治欠薪攻坚行动，共检查各类用人单位3.57万户，公布拖欠劳动报酬典型案件30起和拖欠农民工工资“黑名单”信息40条。全省查处欠薪案件数、涉及人数、涉及金额同比下降30.05%、25.53%、29.39%，未发生重大群体性事件。安全完成81项国家和省级人事考试任务，服务考生85万人次。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极防范化解重大风险，加强平安安徽建设。

四、推进脱贫攻坚措施扎实有效。认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚巡视整改部署。全省规范认定就业扶贫车间950个（其中2019年新建认定169个）。建设就业扶贫驿站260个，招募就业扶贫基地744个，帮扶4.27万名贫困劳动者实现就业。实施技能脱贫培训4.16万人。在全国率先制定技工院校招收建档立卡贫困户家庭学生支持政策，在校贫困学生人数实现翻一番。为建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育特别扶助对象等特殊困难群体代缴养老保险费。探索建立农林水等系统高级职称“定向评价、定向使用”职称评聘制度，指导六安市开展就业扶贫车间优先参加工伤保险试点。在西藏山南举办建档立卡贫困农牧民烹饪技能培训班。

（五）人社系统行风建设逐步加强。贯彻“基层减负年”部署要求，深入实施“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，深化“一网一门一次”改革，推进“减证便民”，取消各类证明材料34项。精简文件改进文风，督查检查考核事项大幅压缩。推进政务事项网上办理，认领国家行政审批和公共服务事项169项，逐项编制标准化清单。认真落实专业技术人员资格考试报名证明事项告知承诺制改革，12项改革试点全面落地，22.2万名考生受益。推进行风建设向基层拓展延伸，对证明材料多、排队时间久、办结时限长、工作纪律差、热线不好打、设施不便民等6个方面问题进行专项整改，开展全覆盖式明查暗访6次。召开“改善营商环境、提升服务质量”视频会，实施劳动力市场监管提升行动，规范劳动力市场秩序。深入推进“互联网+安徽人社”建设，全省人社数据交换平台、统一公共服务平台上线运行，整合汇聚322个服务事项。启动智慧就业、省集中职工社会保险系统建设。全省社保卡持卡人数达5731.9万人，覆盖90%的常住人口，签发电子社保卡346万张。全省“12333”新增座席96个，全年受理来电330.7万个，同比增长58.4%。